Соответствующий Закон от 11 февраля 2025 года № 213 «О внесении изменений в Уголовный кодекс» (Reformas al Código Penal) принят в продолжение ранее запущенной реформы антикоррупционного законодательства и предусматривает, в том числе, следующие изменения:
1. Понятие государственной службы
Принятый нормативный правовой акт закрепляет понятие «государственный служащий» (servidor público) для целей уголовного законодательства, определяя его как физическое лицо, исполняющее обязанности на выборной должности или должности, предполагающей назначение, в органах власти, временно или постоянно, на платной или на безвозмездной основе. При этом к органам власти (administración pública), согласно новой редакции УК, относятся законодательные, исполнительные и судебные органы, автономные и децентрализованные государственные органы и организации, органы местного самоуправления и иные государственные учреждения.
2. Ужесточение ответственности
Закон также изменяет санкции, предусмотренные за совершение ряда коррупционных преступлений:
- растрата при размере ущерба до $10 тыс. (около 815 тыс. рублей) или эквивалента в законном платежном средстве – лишение свободы на срок до 9 лет (ранее – до 8 лет), от $10 тыс. до $100 тыс. (около 8,1 млн рублей) – от 9 до 12 лет (ранее – от 8 до 10 лет), более $100 тыс. – от 12 до 15 лет (ранее – от 8 до 12 лет);
- создание условий для растраты иным лицом – лишение свободы на срок от 3 до 6 лет (в предыдущей версии – от 2 до 3 лет);
- вымогательство взятки – лишение свободы на срок от 6 до 9 лет (ранее – от 3 до 6 лет);
- оказание неправомерного влияния на государственные закупки – лишение свободы на срок от 12 до 15 лет (в предыдущей редакции – от 4 до 8 лет);
- пассивный подкуп должностного лица за совершение неправомерного действия – лишение свободы на срок от 6 до 9 лет (ранее – от 3 до 6 лет);
- незаконное обогащение – лишение свободы на срок от 5 до 15 лет (в предыдущей редакции – от 3 до 10 лет). При этом ранее для возбуждения уголовного дела о незаконном обогащении требовалось сначала доказать отсутствие законных источников для приобретения активов в рамках гражданского производства; с принятием Закона такое предварительное условие было отменено, и уголовное производство по признакам незаконного обогащения вследствие коррупции теперь является самостоятельным.
3. Новые составы преступлений
Законом также были закреплены новые составы преступлений, в частности:
- сокрытие незаконных доходов, за которое предусмотрено лишение свободы на срок от 3 до 6 лет;
- сокрытие, приобретение или получение активов лицом, осведомленным о том, что они являются доходами от коррупционного преступления или были использованы для его совершения, которое влечет лишение свободы на срок от 3 до 6 лет;
- оказание помощи в сокрытии от следствия и/или уклонении от принятия мер в отношении лица, совершившего коррупционное преступление, лицом, осведомленным о совершении им коррупционного преступления, которое также будет наказываться лишением свободы на срок от 3 до 6 лет;
- несообщение должностным лицом о совершении его подчиненным(-и) коррупционного преступления, которое повлечет лишение свободы на срок от 3 до 6 лет с лишением права занимать определенные государственные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок;
- участие в качестве подставного лица в легализации незаконных доходов, полученных в результате коррупционной деятельности, предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 6 лет;
- применение должностным лицом репрессивных мер в отношении разоблачителя будет наказываться лишением свободы на срок от 2 до 4 лет с лишением права занимать определенные государственные должности на тот же срок;
- сговор с целью совершения коррупционного преступления, наказание за который будет таким же, как за основное преступление, планируемое к совершению / совершенное в результате сговора.
4. Отягчающие и смягчающие обстоятельства
Законом также устанавливается перечень условий, влияющих на смягчение или ужесточение ответственности.
В частности, к отягчающим обстоятельствам, наличие которых может увеличить наказание на 1/3 от максимально возможного, относятся:
- замещение обвиняемым лицом должности, предполагающей выполнение функций по предупреждению и противодействию коррупции;
- совершение преступления в составе преступной группы;
- применение насильственных действий при совершении преступления;
- повторное совершение преступления;
- использование родственников до четвертой степени родства и второй степени свойства для легализации незаконных доходов, о природе которых родственники не знают.
Напротив, претендовать на снижение наказания вплоть до половины от минимально возможного могут позволить:
- раскрытие обвиняемым в ходе внесудебного разбирательства или на стадии расследования личностей преступников и/или соучастников и предоставление информации, достаточной для инициации их преследования;
- предоставление обвиняемым в ходе внесудебного разбирательства или в рамках разбирательства до вынесения приговора информации, позволяющей наложить арест и/или конфисковать имущество, полученное в результате коррупционных действий.